Время предприимчивых людей: социальный бизнес на Ямале

Они открывают детские сады и частные школы, социальное такси, обеспечивают уход за пожилыми – социальный бизнес меняет качество жизни людей на Ямале. В реестр социальных предприятий от автономного округа вошло 52. Казалось бы, не такая уж большая цифра, но за ней скрывается самое высокое соотношение к зарегистрированным МСП, а если учесть, что численность населения округа – полмиллиона человек, то это вовсе очень и очень весомый показатель.

О том, что делают власти Ямало-Ненецкого автономного округа для поддержки этой уникальной категории бизнеса, рассказала Светлана Гусева, директор департамента экономики ЯНАО.

В зоне особого внимания

- Формирование реестра социальных предприятий завершено. Насколько он важен?

- Это важный момент. Причем не столько ради самой системы учета этих предпринимателей, сколько для подтверждения того факта, что предприятие ведет социально ориентированную деятельность и может претендовать на меры господдержки.

- То есть мы говорим о статусе "социальный предприниматель" и адресных мерах поддержки, которые будут привязаны к нему?

- Именно. Государству важно стимулировать социально ориентированных предпринимателей к развитию. И доступ к мерам государственной поддержки – один из таких инструментов. Надо сказать, что до принятия системы учета (реестра) на федеральном уровне регионы шли своим путем, так или иначе уделяя этим субъектам предпринимательства особое внимание. Учет социальных предпринимателей и внедрение мер поддержки для этой категории осуществлялись на местном уровне.

Сегодня с появлением реестра региональные органы власти и сами предприниматели четко понимают, какая именно экономическая деятельность является социальной. В то же время это позволяет более точно планировать господдержку.

- Вы говорите, что социальному предпринимательству всегда уделялось особое внимание со стороны органов власти. А другие представители бизнеса прочитают эти строки и спросят: "А мы чем хуже"? Почему важно оказывать поддержку именно СП?

- Здесь надо исходить из уникальности самого понятия "социальный бизнес". Социальные предприниматели не ставят перед собой цель заработать. В большинстве случаев они выдвигают на первое место решение социальных, общественных, экологических проблем. По сути, они близки к государственному устройству этих процессов, но сочетают это с предпринимательским началом. А предприниматель – от слова предпринимать, предприимчивый. Вот мы и получаем предприимчивых людей, которые не сидят на месте, а получают доход, решая социальные проблемы новаторским способом.

Если вы общались с социальными предпринимателями, то знаете, что ими движет что-то из глубины души. Это, действительно, уникальный бизнес и уникальные люди. И государство должно, если не знать их в лицо, то понимать их проблемы и помогать.

- По крайней мере, не бросать на произвол судьбы, все-таки это еще, как правило, и низкомаржинальный бизнес…

- Совершенно верно. Их деятельность редко бывает суперприбыльной. Поэтому они и надеются на помощь со стороны государства. Например, прибегают к грантовым механизмам господдержки.

Достучаться до большинства

- Какие социальные проблемы решают предприниматели в автономном округе?

- В реестр от ЯНАО вошли 52 социальных предприятия. Спектр их деятельности широкий, и все они играют важную роль в жизни региона. Это сфера услуг по присмотру и уходу за детьми: клубы, кружки, частные школы и детсады; широко представлены СП в сфере образования; надомный и стационарный уход за взрослым населением и многое другое.

- У вас самое большое соотношение зарегистрированных СП к субъектам малого и среднего предпринимательства, регион входит в топ-20 реестра. Как вам это удалось?

- Само понятие статуса "социальный предприниматель" еще очень молодое – ему всего год. Большая часть людей, которые реализуют в округе социальные проекты, до сих пор ориентировалась на создание СО НКО (а по мерам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций ЯНАО на 3-м месте в России; подробнее об этом тут).

Кстати, работой с СО НКО и социальными предпринимателями в округе активно занимается окружной Центр инноваций социальной сферы (ЦИСС). Многие предприниматели, вошедшие в реестр, оказались выпускниками Школы социального предпринимательства, которую проводит на регулярной основе ЦИСС.

Когда началась кампания по вступлению в реестр, мы проводили информирование аудитории через официальные ресурсы инфраструктуры поддержки предпринимателей, привлекали СМИ. Также была организована серия семинаров на базе ЦИСС. В результате нам удалось достучаться до большого количества предпринимателей.

- Заявки всех предпринимателей были одобрены?

- Предприниматели и организации подавали документы довольно активно, но не все из них были признаны СП. Часть не смогла подтвердить наличие доходов за прошлый год, другие не являлись субъектом малого и среднего предпринимательства. Но поскольку это был лишь первый опыт, и реестр только появился, думаю, что в следующем году официально зарегистрированных СП будет больше.

В пандемию никому в помощи не отказали

- Какие меры поддержки действуют в округе для социальных предпринимателей?

- Повторюсь, что до принятия федерального законодательства в каждом регионе России были свои критерии, по которым деятельность предприятия могла быть отнесена к социальной. А также принимали свои меры поддержки. Их можно поделить на четыре блока: финансовые, имущественные, налоговые и информационно-консультационные. С формированием реестра все они были адаптированы под новый формат. Не стал исключением и ЯНАО.

Из финансовых мер у нас действуют: компенсации расходов, связанные с предпринимательской деятельностью, целевые займы, гранты. Налоговые льготы в виде пониженной ставки УСН. Консультационными и образовательными услугами занимается региональный Фонд поддержки предпринимательства и ЦИСС.

В непростых условиях пандемии социальным предпринимателям предоставлялись дополнительные финансовые, имущественные, налоговые меры поддержки. Например, были предусмотрены единовременные выплаты в период режима повышенной готовности в размере до 200 000 рублей, компенсации коммунальных платежей за период простоя из-за ограничительных мер, дополнительные выплаты для сохранения занятости на каждого сотрудника в июне и июле в размере федерального МРОТ, а это 12 130 рублей.

- Какие меры были самыми востребованными?

- Из 52 организаций единовременную выплату до 200 тыс. рублей получили 48 социальных предпринимателей, а дополнительную выплату – 39 предприятий.

- Планируются ли новые меры поддержки в дальнейшем?

- Будет зависеть от эпидситуации. Если пандемия продолжится – один сценарий, если удастся ее победить – другой. Но в любом случае поддержка будет.

Кроме того, социальные предприниматели могут воспользоваться и мерами поддержки, которые предусмотрены в регионе в целом для МСП. Например, льготным коэффициентом на арендную плату в размере 0,001 %. Это чисто символическая плата. Земельный участок в аренду за 1 рубль! Из других мер это: компенсации расходов на текущую деятельность, затраты на аренду и коммунальные услуги, беспроцентные и целевые займы, каникулы по оплате договоров займа и т. п.

- Да, действительно, очень широкий спектр мер помощи и в целом для бизнеса, и в частности для социального…

- Здесь надо отметить немаловажную роль Фонда "Наше будущее", который заботится о социальных предпринимателях, всегда помогает консультациями, разными активностями и мероприятиями. Думаю, что и деятельность Фонда сыграла свою роль в становлении системы социального предпринимательства в регионе.

- А расскажите о ваших социальных предпринимателях. Они большие молодцы!

- Хотелось бы отметить создание социального такси в г. Салехард. Его, кстати, запустил выпускник Школы социального предпринимательства. Этот проект "Соцмобиль" он создал во время обучения. Еще одна выпускница Школы основала сеть школ программирования для детей "Кодики" и открыла филиалы в нескольких городах округа. В них занимаются дети и из других регионов. Еще в этом году в Салехарде заработала "Служба быта", когда предприниматель оказывает социальные услуги на дому. До ее официальной регистрации эти услуги оказывали волонтеры.

Это малая часть из успешных примеров социальных предпринимателей Ямала. Все они сильны духом и своими удивительными человеческими качествами.

Автор: Наталия Гладкая

Дата публикации: 19 октября 2020