Александр Карлин: «Рассматриваем социальное предпринимательство как стратегическую силу»

Алтайский край исторически земля первопроходцев: вслед за казаками и солдатами сюда шли крепкие крестьяне и предприимчивые купцы, в короткий срок освоившие этот удивительный уголок России. И сегодня в экономике региона доля малого и среднего бизнеса — одна из самых высоких в России. В 2015 году край стал обладателем Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» и был удостоен звания «Регион с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства». О том, как развивается алтайский социальный бизнес и на какую помощь со стороны государства он может рассчитывать, мы поговорили с губернатором Алтайского края Александром Карлиным.

– Александр Богданович, какие программы поддержки молодых и особенно социально ориентированных предпринимателей реализуются сегодня в Алтайском крае?

– В Алтайском крае социальное предпринимательство представлено детскими дошкольными учреждениями, организациями здравоохранения в сельской местности, социальными общежитиями для пожилых и одиноких людей, организацией рабочих мест для инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей и др. Предприниматели вправе претендовать на получение грантов для открытия собственного дела, субсидий по договорам лизинга, возмещение затрат на приобретение оборудования, субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство производственных помещений. За кредитами они могут обратиться в Алтайский фонд микрозаймов, получить поручительство Алтайского гарантийного фонда.

В рамках государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014–2020 годы было организовано краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр инноваций социальной сферы» (АЦИСС). Его задачи – обеспечение образовательной, консультационной, методической поддержки социальным предпринимателям, комплексное сопровождение их проектов. 

Социальное предпринимательство находит широкую поддержку и в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Алтайского края». Сотрудники службы занятости помогают безработным открыть свой бизнес. При регистрации собственного дела им предоставляется финансовая помощь в размере 58,8 тыс. рублей. Приоритетное право на участие в данной программе имеет молодежь в возрасте до 30 лет. В прошлом году 167 молодых людей занялись бизнесом при содействии службы занятости. Безработными в минувшем году были организованы 44 социально-предпринимательских проекта, например в сфере ЖКХ — по обеспечению населения водой, сбору и утилизации мусора, в сфере туризма, дошкольного образования, по уходу за престарелыми людьми, производству пищевых продуктов и хлебобулочных изделий.

– Существуют ли адресные формы поддержки, ориентированные именно на социальный бизнес? И какие формы поддержки, помимо той, что предлагается службой занятости, доступны для тех, кто только начинает свое дело?

– Как я уже отмечал, начинающие предприниматели могут воспользоваться как комплексом различных услуг информационного, правового, имущественного характера, так и целевой финансовой поддержкой.  Понятно, что материальная помощь для начинающего первостепенна в большинстве случаев. В Алтайском крае созданы и работают два бизнес-инкубатора — в Барнауле и в наукограде Бийске. Причем созданный в 2011 году Бийский бизнес-инкубатор ориентирован на поддержку развития и становления начинающих инновационных компаний и предпринимателей. Учреждение располагает 18 офисными помещениями для компаний-резидентов, 4 профильными лабораториями по направлениям «биофармацевтика», «химия и химическая технология с наносистемами», «химия полимерных и композиционных материалов». Выпускниками Бийского бизнес-инкубатора стали уже более 20 компаний и предпринимателей.

Наиболее востребованной формой адресной поддержки остаются гранты на создание и развитие собственного дела. Благодаря ей предприниматели, не обращаясь за кредитом, имеют возможность привлечь до 500 тыс. рублей безвозмездных бюджетных средств на развитие бизнеса. Могу отметить, за последние три года гранты предоставлены на реализацию 226 проектов начинающим предпринимателям и компаниям на сумму 80 млн. рублей. Социальные проекты с использованием такого вида финансирования сейчас реализуются в 13 муниципальных образованиях края.

– Летом у вас пройдет очередной Международный молодежный управленческий форум «Алтай. Точки роста –— 2016». В пятый раз здесь будет работать уникальная образовательная площадка «Социальное предпринимательство». Какие результаты программ поддержки социального предпринимательства показывает форум?

– С начала проведения этого масштабного и, считаю, очень важного, объединяющего молодежь форума мы отмечаем рост интереса к темам, которые обсуждаются на его площадках. Вопросы создания своего дела, реализации себя как личности и профессионала в бизнесе на протяжении ряда лет остаются, пожалуй, самыми актуальными.

В 2011 году на молодежном форуме появилась тематическая площадка «Негосударственные дошкольные учреждения». За эти годы она из темы о частных детских садах переросла в обсуждение проблем социального предпринимательства с самым широким спектром проектов, приняла более 120 молодых людей из 10 регионов России, Республики Казахстан и Республики Киргизия. Интерес к этой площадке со стороны бизнесменов очень высок, поэтому с прошлого года в два раза было увеличено количество участников. Традиционно очень яркие интересные проекты привозят на форум молодые люди. В качестве примера хотел бы привести компанию «Интеркот», которая является резидентом Алтайского бизнес-инкубатора. Одна из последних ее разработок — «электронный поводырь» — компактный гаджет, с помощью которого слепые и слабовидящие люди могут «почувствовать» предметы на расстоянии. Сейчас завершается тестирование данной разработки, компания планирует начать серийное производство.

В этом году, как и всегда, социальных предпринимателей — участников форума ждет интересная, разнообразная образовательная программа: встречи с экспертами, знакомство с коллегами и впервые специальная номинация — «Проект в сфере социального предпринимательства» на конкурсе проектов форума. Мы ожидаем активного включения в образовательную и конкурсную программу форума экспертов от нашего партнера — Фонда «Наше будущее».

– Твердо стоящий на ногах малый и средний бизнес — фундамент для стабильного роста и развития социального предпринимательства. В Алтайском крае запущена губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса. Как развиваются эти инициативы сегодня? Каких результатов уже удалось достичь?

– В рамках решения этой задачи мы в крае пошли своим путем, создав полноценный образовательный проект для руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства. Данный проект реализуется с 2009 года и полностью финансируется из средств краевого бюджета. Учебные программы предусматривают профессиональную переподготовку в области права и финансов в формате очно-заочного обучения в течение года, а также краткосрочные курсы по актуальным для бизнеса темам.

За время реализации программы ее участниками стали 750 руководителей и специалистов малых и средних предприятий края. При этом почти треть выпускников, ставших лучшими, в качестве бонуса получили возможность пройти стажировку на ведущих предприятиях Алтайского края и соседних регионов.

Что касается главных целей, мы рассматриваем предпринимательство как стратегическую силу, опираясь на которую на территории конкретных районов можно будет успешно решать многие социально-экономические задачи, делать комфортнее жизнь населения края.

– Как отразились нынешние условия ограничения бюджетного финансирования на программах поддержки малого и среднего бизнеса региона в целом и социального предпринимательства в частности?

– Не соглашусь с постановкой вопроса. Мы очень ответственно подходим к принятию решений о сокращении бюджетных ассигнований статей, связанных с поддержкой реального сектора экономики, к которому относим предпринимательство. В текущем году расходы регионального бюджета на эти цели остались на уровне 2015 года. Более того, целый ряд программ поддержки и развития предпринимательства получит соответствующее софинансирование из федерального бюджета. По объемам привлеченных средств из Москвы Алтайский край входит в регионы-лидеры страны, демонстрируя эффективность государственной поддержки.

Алтайский край является территорией, перспективной для социального предпринимательства в туристической индустрии и обеспечения доступности оздоровительного отдыха для всех категорий граждан. Нам необходим комплексный подход к созданию и дополнительному обустройству туристских и экскурсионных маршрутов для инватуристов. В регионе создана рабочая группа по развитию социального туризма и разработан план мероприятий для сотрудников туристских организаций, предоставляющих услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья.

– В каких других направлениях, на ваш взгляд, стоит сегодня развивать социальное предпринимательство в Алтайском крае? И в каких из них начинающим соцпредпринимателям стоит ждать поддержки со стороны властей?

– Частично на этот вопрос я ответил выше. Считаю, социальное предпринимательство в выборе направлений деятельности должно быть еще чутче и прозорливее специальных государственных учреждений, оказывающих определенные услуги. Жизнь меняется стремительно, поэтому оно должно быть на шаг впереди того, что будет завтра спрашивать общество, и, соответственно, предлагать качественные услуги и товары, чтобы оставаться востребованным на рынке.

Для определения направлений развития предпринимательства, в том числе и социального, органами власти края совместно с муниципалитетами разработаны «Карты бизнеса городских округов и муниципальных районов», позволяющие видеть потребности территории, ниши как в производстве отдельных видов продукции, так и в оказании услуг для населения.

Приоритетными направлениями для сельских территорий края на сегодняшний день можно назвать создание групп кратковременного пребывания для детей от 1,5 лет, открытие стоматологических кабинетов, пансионатов для пожилых людей, развитие сельского туризма с воссозданием народных традиций и обычаев, ремесел. Для городских муниципалитетов актуальна организация дополнительного образования школьников, оказания широкого спектра услуг для особенных детей, социального туризма, занятий физической культурой, мероприятий по защите экологии.

Автор: Мария Кригер

Дата публикации: 11 апреля 2016