ЦИСС РТ: задавая тренды

Центр инноваций социальной сферы Республики Татарстан был создан чуть меньше года назад. Однако, несмотря на столь юный возраст, татарстанскому ЦИСС удалось достичь значительных успехов. Руководитель ЦИСС РТ Андрей Артемьев – о начинаниях и достижениях, продвижении социального предпринимательства, планах и ожиданиях – в интервью редактору портала «Новый бизнес».

– В декабре будет год, как запустили ЦИСС РТ. Какие первые итоги и выводы удалось сделать?

– Нам удалось обратить внимание на социальное предпринимательство в Республике Татарстан. Не скрою, когда год назад мы только начинали, многие органы государственной власти просто не слышали о социальном предпринимательстве. В республике реализовывались единичные проекты в сфере социального бизнеса, но целостной системы его поддержки у нас не существовало.

В последний год ситуация начала меняться. Сейчас в республике запускается региональный приоритетный проект Татарстанского отделения партии «Единая Россия» «Поддержка и развитие социального предпринимательства» под руководством министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Более того, в Государственном Совете Республики Татарстан пятого созыва соцпредпринимательство будет выделено в отдельное направление, в рамках которого будут рассматриваться вопросы о состоянии и развитии социального предпринимательства, аккумулироваться общественные идеи и разрабатываться необходимые законодательные инициативы.

14 августа прошел круглый стол, на котором мы подвели итоги работы ЦИСС. Мероприятие было организовано Комитетом по социальной политике Государственного совета республики Татарстан, и на нем уже присутствовали представители всех органов исполнительной и законодательной власти. Поэтому можно сказать, что за этот год мы заявили о себе, нас услышали, и сейчас мы начинаем системную последовательную работу по нескольким направлениям.

– Какое из направлений особенно важно в работе ЦИСС РТ?
– Прежде всего, образовательная деятельность. Регулярно мы проводим обучающие семинары в Казани на площадке ЦИСС. Кроме того, раз в месяц мы выезжаем в один из муниципальных районов республики. Там мы собираем предпринимателей, глав сельских поселений, граждан, которые хотели бы создать свой бизнес, и проводим полуторачасовой семинар на тему «Формирование социально-предпринимательской проектной идеи». Как правило, этот семинар проходит в режиме вопрос-ответ: люди из зала говорят о имеющихся возможностях района, существующих направлениях бизнеса, которые подпадают или нет под эту категорию, и обсуждают с нами свои идеи.

– Собираетесь ли вы открывать школу социального предпринимательства в рамках своей образовательной программы?
– Нет. Оптимальный вариант, на наш взгляд, - бесплатно проводить полуторачасовой семинар, выдавать практические пособия, собирать от слушателей проектные идеи, а потом вместе с ними разрабатывать индивидуальный соцпредпринимательский проект. Для этого необходимо создавать проектную группу, куда должны быть включены финансист и бухгалтер из ЦИСС и сам автор идеи. Вот тогда получается хороший бизнес-план. Поэтому мы не будем лицензировать и организовывать длительные образовательные программы и сконцентрируемся на коротких семинарах.

– Как потенциальные предприниматели обычно узнают о проведении этих коротких лекций и о других мероприятиях ЦИСС?
– Мы сразу поставили перед собой задачу создать единое информационное пространство для социальных предпринимателей. Для этого у нас есть ежемесячная газета «Социальный бизнес». Ее выпуск финансирует Фонд «Наше будущее» из тех средств, которые нам перечисляются как региональному представительству. Также у нас есть сайт, на котором мы обобщаем информацию о различных конкурсах, грантах и источниках финансирования. Здесь же мы даем информацию об успешных российских и зарубежных практиках и рассказываем о результатах своей работы. Отдельный раздел сайта посвящен дистанционной образовательной деятельности. Здесь ведущую роль играют вебинары, которые проводит Фонд «Наше будущее».

– Как предприниматели могут использовать знания, полученные на семинарах ЦИСС?
– Мы оставляем слушателям контакты, авторы проектов обращаются к нам. Мы проводим предварительную экспертизу, оцениваем, попадают ли их идеи под категорию социального бизнеса. На сегодняшний день (октябрь 2014 – ред.) мы сформировали портфель из 39 социально-предпринимательских проектных инициатив, в рамках которых ведем работу по поиску площадей и инвестиционных средств, необходимых для их реализации.

– Сколько заявок к вам поступает?
– По данному вопросу я могу привести, например, такую статистику. После того, как мы первый раз провели выездной обучающий семинар в Актанышском муниципальном районе РТ, нам прислали 12 проектных идей. Мы их проанализировали: пять оказались соцпредпринимательскими, остальные семь – коммерческими. В среднем в «формат» попадают около 30% от заявляемых идей.

– Какие проблемы возникают при работе с уже отобранными заявками?
– Здесь главная проблема, о которой можно говорить, связана с участием в конкурсах и грантах. За этот год мы подготовили порядка 15 конкурсных заявок, но только две или три из них победили, а во всех остальных случаях мы работали в корзину.
Поэтому мы приходим к выводу о том, что надо разграничивать проекты некоммерческих организаций социальной направленности и социальный бизнес. Пусть НКО рассматриваются на конкурсной основе, а если же мы говорим о социально-предпринимательских проектах, то здесь должен использоваться другой принцип. На наш взгляд, для финансирования проектов социального бизнеса должна существовать некая микрокредитная организация, чтобы предприниматель, подготовив проект под конкретные банковские требования, гарантированно получал финансирование. Только так нам удастся избежать пустой траты сил и времени. Мы делаем очень серьезный объем работы, заявляемся на конкурс и в итоге наши заявки отклоняются. Причем, к некоторым конкурсам есть много нареканий к непрозрачности их проведения.

– Пытались ли вы как-то бороться с этими проблемами?
– Мы подняли вопрос о создании у нас в республике Фонда финансирования социального бизнеса. Вопрос обсуждался совместно с Минэкономразвития РТ, а затем попал в рекомендации по итогам круглого стола, о котором я уже упоминал. Поэтому сейчас создание такого регионального фонда - один из приоритетов.

– Расскажите, пожалуйста, об успешном опыте поддержки конкретного проекта.
– При участии Фонда «Наше будущее» мы реализовали проект «Центр спортивного развития “Инновация”». Этот проект получил финансирование в рамках конкурса «Социальный предприниматель-2013».
Площади для «Инновации» мы получили в безвозмездное пользование у Республики Татарстан. Это был первый опыт в республике передачи в безвозмездное пользование государственных площадей для реализации социально-предпринимательского проекта. Не скрою, первоначально Министерство земельных и имущественных отношений очень настороженно отнеслось к нашей инициативе, но в итоге мы все-таки получили эти помещения, отремонтировали, оборудовали их, и 7 августа 2014 г. состоялось яркое открытие Центра с участием председателя Комитета по социальной политике Госсовета Республики Татарстан и районной администрацией.
Доказав, что социальный предприниматель может быть рачительным хозяином, мы подняли вопрос использования свободных государственных площадей для реализации целого ряда проектов, попросив республику сформировать реестр неиспользуемых объектов, которые можно было бы так же безвозмездно отдавать в распоряжение социальным предпринимателям. И здесь мы также достигли определенного результата: сегодня, под руководством Министерства земельных и имущественных отношений РТ такая работа проводится и нами рассматривается ряд свободных государственных площадей.

– Как вы планируете в дальнейшем строить работу, связанную с поддержкой проектов?
– Мы предложили Фонду «Наше будущее» реализовывать сразу по 12-15 проектов, объединяя их на одних площадях в рамках одного предприятия. Тем самым, реализуя один проект, мы развиваем сразу 12-15 социальных направлений. Эту инициативу мы назвали «Технопарк социального бизнеса».
Сейчас мы уже приступили к практической реализации пилотного проекта Казанского технопарка социального бизнеса в рамках автономной некоммерческой организации. Уже подобрано помещение площадью 1100 кв. м. в центре города, в котором мы планируем объединить более 10 проектов и оставить свободные площади для дальнейшего развития. ЦИСС и Фонд «Наше будущее» войдут в этот проект соучредителями.
В технопарке будут объединяться три категории предприятий. Первая - высокорентабельное медицинское направление, связанное с мануальной терапией и лечением  детей с ДЦП. Вторая - производственная деятельность, которая является среднерентабельной. И третья - низкорентабельная, может быть, даже отчасти убыточная категория по обучению и консалтингу социальных предпринимателей, а также по разработке медицинского программного обеспечения и оборудования. Прибыль высокорентабельного первого направления должна направляться на развитие всего технопарка.

– Что нужно сделать предпринимателю, чтобы стать участниками подобной инициативы, «попасть под ваше крыло»?
– На нашем сайте www.ciss-rt.ru и в газете «Социальный бизнес» есть телефон и электронный адрес, по которым к нам обращаются потенциальные социальные предприниматели. Как правило, я беседую с ними лично или обсуждаю бизнес-идею по телефону.

– Какие дальнейшие планы развития ЦИСС РТ?
– Первый год для нас был своего рода тренировкой, и сейчас мы уже должны выйти на новый этап работы. Мы хотим привлечь молодежь, увеличить штат до 10-12 человек. Хотим и дальше развивать газету. Есть идея создания на базе технопарка общественной организации социального волонтерства. Благодаря этому молодежь получит возможность участия в разработке бизнес-проектов. В данном аспекте у нас уже есть некоторый опыт.

– Есть ли сегодня какое-то взаимодействие между разными ЦИССами? Вы как-то контактируете с ними?
– Серьезной координации между ЦИССами на сегодняшний момент нет, хотя потребность в ней назрела. Это позволило бы эффективно решать общие проблемы и вопросы.

– Кто должен, на Ваш взгляд, взять на себя эту роль? Кому это было бы под силу?
– Я считаю сейчас самой компетентной структурой Фонд «Наше будущее». Поэтому, возможно, стоит создать систему представительств Фонда в регионах.

Автор: Мария Кригер

Дата публикации: 8 октября 2014