Фонд инвестиций в СП одобрен Европарламентом

Члены Европейского парламента большинством голосов одобрили принятие двух новых резолюций, направленных на создание общеевропейских инвестиционных фондов для поддержки венчурных капиталов и социальных предприятий. Согласно данным представителей Европарламента, инициативу создания Европейских фондов социального предпринимательства European Social Entrepreneurship Funds  (EuSEFs) поддержали 603 члена парламента (89 %) из 676; 27 членов  - против (4 %) и 46 (7 %) воздержались. В свою очередь в пользу фондов венчурного капитала European Venture Capital Funds  (EuVECAs) высказались 613 делегатов (около 90 %).

Фонд социального предпринимательства

В случае инициативы по социальному предпринимательству стоит особо отметить появление нового статуса, который будет присваиваться  инвестиционным фондам. Данная маркировка  призвана облегчить  процесс распознавания потенциальными инвесторами тех фондов, чья деятельность направлена на поддержку именно социальных предприятий. Присвоение статуса подразумевает соответствие директоров будущих фондов социального предпринимательства (EuSEFs) ряду требований и правил, подробно изложенных в документе «Регулирование Европейских фондов социального предпринимательства», подготовленном представителями Совета Европейского союза и Европейского парламента. Среди перечисленных в акте нормативов следует выделить подтверждение менеджерами фондов своей профессиональной квалификации, предоставление сведений об организации – профессиональных характеристик (применяемой бизнес-стратегии, методах работы, наличии соответствующих ресурсов, ведении бухгалтерии и т.д).  Но главное – это  своевременное предоставление инвесторам подробной отчетности, по которой 70 % вложенных средств от общего капитала должны быть  направлены социальным организациям. Если все требования соблюдены и соглашение достигнуто, директора фондов получают возможность присваивать статус инвестора Фонда СП или венчурного капитала всем подконтрольным организациям на территории Евросоюза. Согласно правилам общая стоимость активов Европейского фонда социального предпринимательства не должна превышать сумму в 500 миллионов евро.

Предпосылкой для принятия новых положений законодательства во многом послужил финансовый кризис 2008 года, когда предприятия малого и среднего бизнеса вынуждены были бороться за капитал, необходимый для роста и развития. Опрос, проведенный представителями Еврокомиссии и Европейского центрального банка в 2011 году, показал, что среди предприятий такого типа, запрашивавших кредиты в течение шести месяцев, 11 % получили отказ, 4 % запросов были отклонены в виду высоких финансовых рисков, ещё 17 % получили меньшие суммы, чем запрашивали.  Таким образом каждое третье предприятие не получило необходимого финансирования, и это, несмотря на то, что около 80 % рабочих мест, созданных в Европе за последние пять лет, приходится на долю малых и средних предприятий.

В свою очередь социальные предприятия, ставящие социальные задачи и социальный вклад от своей деятельности в основу своей корпоративной культуры, составляют 11 % от общего количества предприятий малого и среднего бизнеса в Европе. В том же 2011-м они трудоустроили свыше 11 миллионов человек.
Еврокомиссия начала исследовать доступные способы корректировки существующих в Европе правил фондового финансирования в надежде преодолеть барьеры, затрудняющие  потоки финансирования малого и среднего бизнеса, а также социальных предприятий. Результатом этой работы стало декабрьское решение о создании двух новых типов европейских фондов.

Фонд венчурного капитала

Говоря о фондах венчурного капитала, стоит упомянуть о том, что правила, по которым осуществляются прямые инвестиции, сильно разнятся в странах Евросоюза. В одних странах подобная практика развита лучше, в других хуже.  Лишь 9 государств Европейского содружества имели четко прописанные правила осуществления подобной деятельности, в остальных 18 прямые инвестиции были прерогативой частных корпораций и регулировались самими компаниями. Эта неопределенность и стала причиной возникновения большинства преград, среди которых высокий уровень финансового риска и вездесущая бюрократия.

Инициатива создания Европейского фонда венчурного капитала  (EuVECAs)  способствует урегулированию ситуации и созданию единого европейского свода правил, по которым осуществляются прямые инвестиции.

Как и в случае с фондами СП, фонды венчурного финансирования получают определенный статус, распространенный на всей территории Евросоюза. Нормативы присвоения фонду маркировки  EuVECAs также похожи – 70 % спонсорских средств должны быть направлены на развитие предприятий малого и среднего бизнеса, которым должны быть предоставлены равные для всех предприятий условия, а суммы, инвестируемые в организации, не должны превышать установленных инвесторами рамок во избежание попадания Фонда в долговую яму. Вклады должны осуществляться только профессиональными инвесторами, не имеет значения – корпоративными или частными лицами. Установленный минимум для инвестора составляет 100 000 евро.

Обе резолюции были приняты Советом Евросоюза 21 марта. Они вступят в силу спустя 20 дней после внесения в Официальный журнал Европейского союза, процедура должна состояться до лета 2013 года.

Источник: Social Enterprise Buzz
Перевод Григория Лобжанидзе

Дата публикации: 26 марта 2013