Наталия Зверева: Социальному предпринимательству быть

Никто не станет спорить, что экономика России сегодня находится в состоянии кризиса. Кризис — это резкое изменение условий, прохождение поворотного пункта, время принятия решений. Пожалуй, это именно то, что сегодня происходит в экономике страны: доходы от продажи углеводородов тают, источники «дешевых» западных кредитов перекрыты, и на фоне этого идет активный поиск новых внутренних ресурсов для инвестиций и развития, взят курс на импортозамещение и возрождение высокотехнологичных отраслей.

В условиях кризиса государство вынуждено экономить на социальных программах, а это не лучший способ сохранения стабильности общества, так как экономить приходится на индексации пенсий и социальных пособиях, на сокращении рабочих мест. При кризисе социальные изъяны общества становятся особенно заметны.

В условиях жестких антироссийских санкций необходима консолидация общества на общих солидарных принципах. Государству необходимо расширить участие в инвестициях в человеческие ресурсы и инфраструктуру, необходимую для формирования предпринимательской культуры. Свою роль в преодолении социальных последствий кризиса должен сыграть и крупный бизнес. Площадка, на которой сотрудничество власти, общества и крупного бизнеса происходит наиболее органично, — социальное предпринимательство.

Причины кризиса в экономике, как и в здоровье человека, — болезнь, лучший выход из которой — выздоровление. Социальное предпринимательство — отличное лекарственное средство для излечения экономики. Социальные предприниматели — это те люди, которые понимают, что между препятствием и возможностью разница невелика, и они могут и то, и другое использовать в своих целях. Даже в условиях, когда государство и крупный бизнес не замечают проблем, у социального предпринимателя появляется шанс. Что же говорить о времени, когда руководство страны в преодолении кризиса сделало ставку на раскрытие потенциала свободного предпринимательства?.. Предполагаю, что социальному бизнесу в ближайшие годы предстоит сыграть одну из главных ролей в решении социальных и экономических проблем нашей страны. Уже сегодня примеры того, как социальное предпринимательство изменяет лицо малых российских городов, множатся день ото дня.

Социальный бизнес — лекарство для моногородов

Город Краснокаменск Забайкальского края — типичный представитель моногородов: до недавних пор львиную долю рабочих мест предоставлял урановый холдинг «Атомредметзолото» (АРМЗ). Некоторое время назад компания столкнулась с необходимостью сокращения персонала. Известно, что сокращение численности компании оказывает отрицательное воздействие как на саму компанию, так и на местное сообщество. Оставшиеся работники в первую очередь заботятся о сохранении своих рабочих мест вместо того, чтобы добиваться лучших результатов. Уволенные сотрудники пополняют ряды недовольных жизнью и властью. Выход из данной ситуации удалось найти в социальном предпринимательстве. Холдинг запустил локальную программу его развития. Фонд «Наше будущее» оказал этому начинанию активную поддержку.

Была проведена информационная кампания, затем «АРМЗ» начал выдавать гранты на создание своего дела в размере 50 тысяч рублей и беспроцентные займы — до 500 тысяч рублей. Предпочтение отдавалось проектам, создающим новые рабочие места. Инициативу «АРМЗ» поддержали городские и региональные власти. В итоге были созданы несколько социальных предприятий: открыты частные детские сады, мастерские, кафе. Благодаря программе удалось не только смягчить последствия массовых увольнений, но и дать толчок развитию местной сферы услуг.

Пример Краснокаменска наглядно показал, что социальные предприятия эффективно решают не только проблемы самозанятости, но и создают новые рабочие места (согласно существующей статистике, один социальный предприниматель в среднем создает шесть рабочих мест). Системная поддержка социального бизнеса способна серьезно смягчить проблемы, связанные с безработицей и социально-экономическим развитием российских моногородов.

Не стоѝт город без музея…

Порою даже единичные, но попавшие точно в цель проекты, способны, словно добрая закваска, изменить жизнь целого города. Так случилось в Вельске Архангельской области. Предприниматель Сергей Пятовский открыл в этом удаленном районном центре, население которого насчитывает 23 тысячи жителей, тематический парк развлечений «Динозаврия». Парк, которому мог бы позавидовать иной город-миллионник. Здесь и продуманная зона развлечений с уникальными аттракционами, и учебный центр, и семейное кафе, и безбарьерная среда для людей с ограниченными возможностями. Для небольшого северного городка «Динозаврия» стала настоящей отдушиной. Раньше за подобным досугом вельчане ехали за сотни километров... Знакомые даже признались Сергею Пятовскому, что из-за открытия «Динозаврии» они решили повременить с переездом в областной центр. Кто знает, сколько семей, благодаря проекту «Динозаврия», в итоге не уедут из Вельска и продолжат историю древнего русского города, основанного в XII веке. Один человек смог вдохнуть новую энергию в целый город и показать, как можно жить здесь и сейчас.

В новейшей отечественной истории есть примеры, когда социальное предпринимательство вытягивало из экономического небытия целые территории. Назову один из самых известных и титулованных соцпредпринимательских проектов «Город-музей» в Коломне. Он начался с восстановления производства традиционной пастилы и открытия «Музейной фабрики пастилы в Коломне». Сегодня это — не имеющий аналогов социокультурный проект, который изменил лицо города. Четыре музея, яблочно-книжный фестиваль, благодаря усилиям Натальи Никитиной, генерального директора Коломенского центра развития познавательного туризма, легли в основу музейного квартала в Коломенском посаде. В 2014 году посещаемость музеев некоммерческого партнерства «Город-музей» составила почти 110 тысяч человек.

Социальный бизнес как источник инноваций

Впрочем, российские социальные предприниматели сегодня реализуют эффективные проекты не только в сфере услуг, но и в области высоких технологий.

Показательна история компании «Observer» из Калининграда. Ее основал Роман Аранин. В прошлом — военный летчик, затем — успешный бизнесмен. В 2004 году в результате несчастного случая Аранин получил перелом шейного отдела позвоночника, практически полностью лишивший его возможности двигаться. Несколько лет приходил в себя. Новая бизнес-идея выросла из обстоятельств, в которых оказался Роман: он взялся разработать собственную модель инвалидной коляски, так как ни одна из моделей, существовавших на тот момент, ему не подходила. В итоге получилась великолепная коляска-вездеход на электрической тяге с уникальными свойствами: она способна взбираться на ступени, перемещаться по песку и пересеченной местности. Некоторое время спустя от создания единичного изделия Роману Аранину удалось перейти к серийному производству. Сегодня его коляски раскупаются по всему постсоветскому пространству и конкурируют с лучшими европейскими образцами. Таким образом, Аранин смог сделать то, над чем безуспешно билась отечественная промышленность еще в советское время — предложить рынку удобную и высокотехнологичную отечественную инвалидную коляску.

Сегодня государство закупает эти коляски и бесплатно предоставляет их тем, кому они необходимы. Недавно компания «Observer»закупила пляжные коляски, на которых можно плавать. Под них специально были оборудованы семь морских пляжей: во Владивостоке, Сочи и Калининграде. 

Высокотехнологичные соцпредпринимательские проекты существуют сегодня практически во всех регионах Российской Федерации. Ученые из курского Юго-Западного государственного университета трудятся над созданием отечественной модели экзоскелета. Социальный предприниматель из Санкт-Петербурга Константин Лившиц разработал и внедрил систему «Забота», работа которой основана на идее «тревожной кнопки», обеспечивающей экстренной помощью пожилых людей в Ленобласти и других регионах России. Компания «VIAMonitor» из Краснодарского края создала электронный прибор, в разы снижающий потери при хранении зерновых культур. Эти и многие другие разработки, запускаемые российским социальным бизнесом, в настоящее время успешно внедряются в жизнь.

В поиске лидеров

И в архангельском Вельске, и в Калининграде, и в Коломне все начиналось с энергичных энтузиастов-одиночек. К сожалению, подобных «социальных пассионариев», как показывает практика, не так много. По признанию представителей региональных центров инноваций социальной сферы (ЦИСС), проблема зачастую — не в отсутствии финансовой поддержки, а в недостаточном количестве идей и желающих их реализовать предпринимателей.

Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» прилагает усилия, чтобы изменить эту ситуацию, осуществляя в постоянном режиме поиск, отбор и сопровождение перспективных социально-предпринимательских проектов. На сегодняшний день только в виде беспроцентных займов Фонд направил на поддержку социальных предпринимателей более 360 миллионов рублей. Наряду с Фондом в этом же направлении работают Агентство стратегических инициатив, созданное под патронатом Президента Российской Федерации, Российский микрофинансовый центр, Фонд «Навстречу переменам» и ряд других организаций. В России активно формируется самостоятельная инфраструктура, ведущая системную поддержку социального бизнеса. И основная задача ее стейкхолдеров сегодня — находить таких способных людей как Сергей Пятовский или Наталья Никитина, вооружать их знаниями и создавать благоприятные условия для работы. Эти люди могут стать драйверами роста целых территорий.

Просто местная власть должна стать более восприимчивой к инновациям. Сегодня инновации — это не только технологические новшества, но также своевременные организационные и административные изменения, новые подходы к решению известных проблем, новая комбинация ресурсов. Новая экономика рождается из неосязаемых вещей: идей, информации и взаимоотношений.

Партнерство с государством

За последние несколько лет произошел существенный, я бы сказала, принципиальный сдвиг в положении социального предпринимательства в обществе и отношении к нему со стороны государства. О социальном бизнесе стали говорить (и не только говорить) на всех уровнях власти: от муниципальной до президентской. Так, в федеральное законодательство внесли поправки, облегчающие доступ малого бизнеса к государственным закупкам, вступил в силу закон о соцобслуживании, предоставляющий частному бизнесу доступ в сферу социальных услуг. Сегодня целевые программы поддержки социального бизнеса есть практически в каждом регионе страны, и, несмотря на кризис, они не сворачиваются, а в некоторых случаях даже привлекают дополнительное финансирование.

Настоящим прорывом для социального предпринимательства должно стать долгожданное принятие поправок в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые были внесены на рассмотрение в Государственную Думу летом 2015 года. В поправках содержится юридическое определение термина «социальное предпринимательство». Их принятие поможет точной идентификации социальных предпринимателей и задаст прозрачные параметры оценки их деятельности.

Социальное предпринимательство может стать основой устойчивости государства и общества. Свою важную роль здесь может сыграть крупный бизнес. В тандеме крупный бизнес-социальный предприниматель первый становится более социальным, второй более предприимчивым, а общество — более солидарным и гармоничным.

В некоторых регионах социальные предприятия уже стали органичной частью государственной и муниципальной систем соцобеспечения. Например, родившаяся в Самаре сеть частных детских садов «Билдинг-сад» получает субсидии на каждого воспитанника — муниципалитет отчисляет частным садикам бюджетные деньги, которые были бы потрачены на воспитанников в муниципальных дошкольных заведениях. «Билдинг-сад», в свою очередь, уменьшает размер родительской платы на сумму субсидий — услуги становятся доступнее широкому кругу потребителей. По такой схеме только в рамках «Билдинг-сада» в стране работают уже более ста учреждений.

Еще один значительный проект в сфере социального бизнеса — сеть гериатрических центров «Опека». Первая в Северо-Западном федеральном округе и крупнейшая в России сеть из семи частных пансионатов, которые расположены в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Свой первый пансионат для пожилых людей автор проекта Алексей Маврин открыл в 2008 году. В июле 2014 года между «Опекой» и Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга был подписан государственный контракт на предоставление услуг по уходу за пожилыми людьми. Теперь подопечные пансионатов тратят на содержание в них не более 75 % пенсии. Остальные средства предоставляются из городского бюджета.

Уверена, что социальное предпринимательство в ближайшие несколько лет будет расти как количественно (число предприятий, объемы производства и выручки), так и качественно, охватывая все новые сектора, что вполне соответствует общему тренду на структурную перестройку экономики. Кроме того, у социального бизнеса в регионах, как мне кажется, есть еще одна немаловажная миссия — формировать новый, позитивный образ предпринимателя в глазах местных сообществ, создавать «моду» на созидательную, деятельную гражданскую активность.

Автор: Наталия Зверева

Дата публикации: 13 января 2016