Югра – лидер по внедрению социальных сертификатов

Министерство финансов РФ подвело итоги конкурса по внедрению в регионах новых механизмов организации оказания государственных и муниципальных услуг, предусмотренных национальными проектами "Образование" и "Демография". Лучшим регионом в оказании услуг дополнительного образования признан Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, передает "Российская газета".

Как отмечает издание, правового регулирования социальных сертификатов на федеральном уровне нет, закон "О государственном и муниципальном социальном заказе" только находится в обсуждении у депутатов Госдумы, но субъекты могут оттачивать систему предоставления социальных сертификатов на региональном уровне.

ХМАО с 2018 года входит в эксперимент по внедрению социальных сертификатов, проводимый министерством финансов РФ. Но, как отмечает губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова, впервые регион начал применять эти сертификаты еще в 2012 году. "Так что жители ХМАО о том, что такое социальный сертификат, знают давно. Другим рассказываем: это обеспеченная финансированием бумага, по которой можно получить ту или иную социальную услугу. Отвести, например, ребенка в частный детский сад, если в государственном не досталось места. Или на платный кружок по робототехнике, если аналогичного бесплатного не нашлось", - пояснила Комарова.

При этом родителям платить ни за что не нужно - расходы покроет социальный сертификат. Его отдают в негосударственное учреждение, оказывающее услугу, а оно получает из бюджета компенсацию понесенных затрат.

Как отмечает Комарова, внедрять сертификаты в ХМАО-Югре начали с реабилитационных услуг. Сейчас негосударственному сектору передано уже 50 услуг, из них 9 оказывается через сертификаты - в социальном обслуживании, образовании - и в этом году пилотно в Нижневартовске - в организации летнего отдыха детей.

Губернатор признает, что переход на сертификаты дается непросто. Велик риск скатиться к неравенству, когда одни поставщики или получатели соцуслуг получат больше, чем другие. С другой стороны, сертификаты дают возможность увидеть честную картину дополнительного образования, когда граждане "голосуют ногами". Имея в виде сертификата гарантированный пропуск в любой кружок, социальный или образовательный центр, люди идут туда, где интереснее, где новые технологии и учат лучше. "Сертификаты выравнивают качество услуг, заставляют поставщиков быть конкурентоспособными", - констатирует Наталья Комарова.

Сегодня бюджет ХМАО отдает в компенсацию сертификатов более 2,6 миллиарда рублей. Это почти 15 процентов от общего объема финансирования социальных услуг. По сути, в Ханты-Мансийском округе уже выполнили задачу, поставленную президентом страны, - передать негосударственному сектору не менее 15 процентов оказываемых соцуслуг. Но останавливаться на достигнутом не собираются. "У социальных сертификатов - большие перспективы", - уверена глава ХМАО.

По данным Министерства просвещения РФ, в настоящее время в стране социальными сертификатами в сфере образования пользуются девять тысяч детей. Из них пять тысяч - это жители Ханты-Мансийского округа – Югры, отмечает "Российская газета".

Фото: Сергей Михеев/РГ

Дата публикации: 13 сентября 2019