Что такое реестр поставщиков социальных услуг и обязательно ли в него входить

Социальное предприятие может получать компенсацию затрат от государства, если включено в реестр поставщиков социальных услуг. Рассказываем, как устроен список, кто в него попадает, какие преимущества и особенности есть у такого формата поддержки. 

Реестр поставщиков социальных услуг: что это и какие организации в него входят 

Реестр поставщиков социальных услуг – это официальный список организаций, которые оказывают социальные услуги в регионе. Каждая область или край ведёт собственный перечень, и отвечают за него разные ведомства. Например, в Ростовской области это Министерство труда и социального развития, в Москве – Департамент труда и соцзащиты, а в Самарской области – Министерство социально-демографической политики. 

Вступление в реестр во всех регионах добровольное. Организация имеет право оказывать социальные услуги, даже если не входит в локальный список. Участие даёт ряд преимуществ, при этом есть нюансы – разбёрем их подробно в следующих разделах. 

Какие законы определяют порядок ведения реестра

Законодательная база включает федеральные и региональные нормативные акты. Первые содержат обязательные правила для всех участников, а вторые определяют, как формировать список и платить субсидии конкретной области или крае. Какие документы регулируют реестр:

• Федеральный закон № 442-ФЗ. Фиксирует перечень видов и порядок предоставления социальных услуг. То есть определяет, за что компании получают компенсации. Также закон устанавливает, какие сведения включает реестр: полное наименование предприятия, дату регистрации юридического лица, адрес и другую информацию. 
• Приказ Министерства труда и соцзащиты № 551. Содержит рекомендации, как регионам вести свои списки поставщиков соцуслуг. Как часто обновлять данные, сколько хранить документы, кому предоставлять сведения из реестра. 
• Постановления региональных администраций. Локальные ведомства разрабатывают собственные положения о реестрах. Так, в Ростовской области действует Постановление № 4 «О формировании и ведении Реестра поставщиков социальных услуг». Также на региональном уровне определяют тарифы на услуги, правила расчёта и выплаты субсидий. Например, в Оренбургской области приняли Постановление № 829-п «Об утверждении порядка выплаты компенсаций поставщикам социальных услуг». 

Кто может быть поставщиком социальных услуг

Оказывать соцуслуги имеют право юридические лица любой организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, согласно статье 3 закона № 442-ФЗ. Это значит, что зарегистрироваться в реестре и получать субсидии могут коммерческие, некоммерческие и общественные организации. Главное, чтобы деятельность соответствовала требованиям закона, – подробнее о видах и формах соцуслуг расскажем далее. 

Примеры организаций в реестре поставщиков соцуслуг Ростовской области – по состоянию на декабрь 2025 года список включает 220 предприятий. Источник: Министерство труда и социального развития Ростовской области 

Как вступить в реестр поставщиков социальных услуг

Порядок включения в список регионы устанавливают самостоятельно. Поэтому информацию лучше уточнить в профильном ведомстве местной администрации. В целом схема похожа, но отдельные требования могут различаться. Рассмотрим, как зарегистрироваться в реестре на примере Ростовской области. 

Какие документы понадобятся

Областное Министерство труда и соцразвития установило перечень документов в главе 2 Постановления № 4. Чтобы попасть в список, предприятия предоставляют: 

• Заявление о включении в реестр. 
• Информацию о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе: полное и сокращённое наименование, дату регистрации, адрес места предоставления услуг, контактный телефон, электронную почту, ФИО руководителя. 
• Информацию о лицензиях. Такие документы требуются, только если деятельность подлежит лицензированию. Например, этот пункт касается медицинских и образовательных организаций. 
• Сведения о формах социального обслуживания. Всего таких форм три, согласно статье 19 закона № 442-ФЗ. Предприятия оказывают услуги стационарно, полустационарно и на дому у получателей. 
• Перечень видов деятельности. Компания может предоставлять услуги из ограниченного списка: например, бытовые, медицинские, психологические, педагогические, правовые. Полный реестр социальных услуг содержит статья 20 закона № 442-ФЗ. 
• Тарифы и условия предоставления социальных услуг. Сколько и за что платят клиенты. Какие помещения, оборудование и инфраструктура есть в организации. 
• Количество мест. Сколько получателей услуг социальное предприятие может обслуживать в стационарной и полустационарной форме. Сколько свободных мест есть на момент подачи заявления. 
• Информацию о проверках. Какие государственные органы проверяли предприятие, какие выводы сделали или решения приняли по результатам. 
• Информацию об опыте работы компании. Сведения собирают за последние пять лет. 

Образец заявления на включение в реестр поставщиков соцуслуг. Источник: Министерство труда и социального развития Ростовской области

Как подать заявку на включение в реестр 

В нашем примере для Ростовской области заявление на регистрацию и пакет документов компания может предоставить на бумажном носителе или в электронном виде. В первом случае руководитель лично передаёт сведения в региональное Министерство труда и соцразвития либо документы отправляют Почтой России. Во втором варианте информацию высылают на официальную электронную почту министерства. 

В течение трёх рабочих дней после поступления документов ведомство даёт ответ: принято заявление к регистрации или отклонено. Если пакет документов прошёл проверку, компанию включают в реестр в течение 30 рабочих дней. В других регионах сроки могут различаться, поэтому информацию стоит уточнять в местных администрациях. 

От чего зависит компенсация в регионах

Участие в реестре даёт право претендовать на получение субсидии или компенсации затрат. Периодичность выплат (ежемесячно, ежеквартально и т.д.) и порядок их предоставления устанавливаются региональными нормативными актами. Чтобы оказывать услуги клиентам, организация тратит деньги: арендует помещение, платит зарплату сотрудникам, закупает материалы и оборудование. Администрация области или края возмещает часть затрат из регионального бюджета. 

На размер компенсации влияют тарифы на социальные услуги, которые приняты в регионе. Расценки регулярно обновляются, поэтому актуальную информацию предприниматели запрашивают в профильном ведомстве. 

На практике тарифы нередко не покрывают все расходы предприятия, а возмещают только часть. Какой процент затрат компенсирует государство, зависит от региона и вида услуги. 

Пример региональных тарифов 2025 года на социальные услуги. Источник: Министерство социального развития Оренбургской области

Как поставщикам социальных услуг получить компенсацию затрат 

Периодичность подачи документов и перечень необходимых сведений устанавливаются нормативными актами субъекта РФ. В ряде регионов документы подаются ежемесячно. Составили инструкцию, как получить финансовую поддержку.

1. Отправить документы в профильное ведомство. Набор сведений может различаться в зависимости от региона. Например, в Ростовской области организации предоставляют: заявление на выплату, список получателей соцуслуг, платёжные документы от клиентов и справку-расчёт размера субсидии.

Образец справки-расчёта размера субсидии. Источник: Государственная система правовой информации

2. Дождаться результатов проверки. Профильное ведомство в регионе рассматривает заявление и остальные документы. Специалистам нужно убедиться, что формы заполнены правильно, а расчёты корректные. Обычно это занимает до пяти рабочих дней. 
3. Получить деньги. Если проверка не выявляет ошибок в документах, ведомство отправляет платёжное поручение в Федеральное казначейство. Когда субсидия поступит на расчётный счёт предприятия, зависит от региона. Как правило, срок составляет до 10 рабочих дней. 

Льготы и гранты для участников реестра

Кроме регулярных компенсаций за социальные услуги, предприятия из реестра получают льготы по налогу на прибыль. Для юридических лиц на общей системе налогообложения действует ставка 0%, согласно статье 284.5 НК.

На гранты для социальных предприятий могут претендовать не только участники реестра. При этом включение в список повышает шансы на победу – укрепляет репутацию компании и подтверждает профессиональный опыт.

Кому и почему выгодно вступать в реестр

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно учитывать два обстоятельства: 

• В большинстве регионов компенсация рассчитывается исходя из количества получателей социальных услуг и утверждённых тарифов. Причём деньги перечисляют только за услуги, которые подпадают под критерии статьи 20 закона № 442-ФЗ: например, уход за больным, психологическую помощь и социальную адаптацию. 
• Организация должна работать в стационарной или полустационарной форме, согласно статье 19 закона № 442-ФЗ. Это значит, что получатель услуги живёт на территории социального предприятия или находится продолжительное время в течение суток. Еще вариант – оказывать услуги на дому у получателя.

Исходя из этих условий, делаем вывод: в список поставщиков социальных услуг выгодно вступать организациям, у которых много подопечных и есть стационар для их пребывания. Например, участие в реестре стоит рассмотреть центрам реабилитации инвалидов, диспансерам для пациентов с психическими расстройствами, пансионатам для пожилых людей. 

Что учесть, если предприятие вступает в реестр 

Включение в перечень приносит не только преимущества. Существуют и определённые особенности, которые нужно учитывать. На что обратить внимание: 

• Регулярные проверки. Государственные органы следят, чтобы компании правильно вели отчётность по затратам и количеству получателей соцуслуг. В частности, организация должна подписывать акт выполненных работ с каждым клиентом или его законным представителем. Поэтому после вступления в реестр у сотрудников, ответственных за бухгалтерию, прибавится работы. 
• Риск возврата компенсации. Конролирующие органы могут повторно проверить документы даже после выплаты. Если обнаружатся ошибки в расчётах либо недостоверные сведения, деньги отзовут. 

Главное о реестре поставщиков социальных услуг 

• Реестр поставщиков социальных услуг – это список организаций, которые оказывают соцуслуги в регионе. Вступить могут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Участие добровольное и даёт право на субсидию. 
• В реестр включают предприятия, которые соответствуют требованиям: оказывают услуги из списка в статье 20 закона № 442-ФЗ в стационарной, полустационарной форме или на дому у получателя. 
• Сумма компенсации зависит от региональных тарифов на социальные услуги. Периодичность выплат (ежемесячно, ежеквартально и т.д.) и порядок их предоставления устанавливаются региональными нормативными актами. 

Дата публикации: 12 февраля 2026