Как улучшить жизнь в моногородах?

Новосибирский электродный завод (НовЭЗ)  совместно с «Российским микрофинансовым центром» решил принять участие в необычном проекте — стимулировать развитие социального бизнеса в поселке Линево. Там, в 79 км к югу от Новосибирска, в Искитимском районе Новосибирской области, уже несколько десятилетий и действует само предприятие. На развитие социально-ориенти­рован­ных компаний в поселке в ближайшие пять-семь лет НовЭЗ готов направить около 12 млн рублей.

В пресс-службе группы «Энергопром» объяснили, что НовЭЗ — градообразующее предприятие Линево. Многие социальные вопросы (помощь в содержании детских садов и школ, поддержка малоимущих граждан) долгие годы лежали на заводе — так жило множество рабочих поселков, созданных при предприятиях в эпоху советской индустриализации. Но в новых экономических реалиях «социалка» сбрасывалась на местные органы власти, у которых, естественно, не хватало средств на ее финансирование. Так произошло и в Линево, тем более что НовЭЗ после перехода к рынку переживал и трудные времена. «Это привело к тому, что качество жизни в рабочем поселке ухудшилось, а некоторые социальные вопросы перестали решаться, — объяснили в пресс-службе. — Но так как в поселке продолжают жить работники нашего завода и члены их семей, пришло время попытаться улучшить качество их жизни».

Однако в руководстве НовЭЗа грамотно рассудили, что простым выделением материальной помощи проблем не решить (тем более что это доказал уже накопленный опыт социальной ответственности бизнеса). «Деньги тратятся, а проблемы никуда не уходят и остаются теми же самыми годами», — объяснили в компании. И решили воспользоваться таким инструментом, как социальное предпринимательство. «Цель подобного бизнеса — не максимизация прибыли, а решение общественных проблем», — заявил руководитель блока программ по развитию социального бизнеса Фонда «Российский микрофинансовый центр» Иван Бирюков. На поддержку смогут рассчитывать проекты в области образования, воспитания, досуга молодежи. Стимулировать планируется также организацию рабочих мест для самозанятости жителей, которые в силу сложившихся обстоятельств были исключены из трудовой и социальной жизни: многодетные матери и матери-одиночки, люди с ограниченными возможностями и другие. При этом критериев для отбора будет ровно два. Во-первых, проект должен решать важные социальные проблемы поселка; во-вторых, обладать характеристиками устойчивого бизнеса, не требующего постоянных денежных средств в виде помощи. «Второй пункт очень важен, так как именно он помогает решить проблемы в долгосрочной перспективе», — отмечают в компании.

Средства на реализацию программы будут предоставляться НовЭЗом в форме микрозаймов размером до миллиона рублей. Также рассматривается возможность вхождения завода в капитал финансируемых компаний. При этом инвесторам будет возвращаться только вложенная сумма; выплата процентных ставок и дивидендов не предусматривается — чтобы прибыль оставалась в компании и использовалась на расширение и развитие. На НовЭЗе также подчеркнули, что на поддержку смогут рассчитывать не только жители Линево (хотя стимулирование именно их активности — в приоритете), но и другие предприниматели, «чья предпринимательская активность направлена на решение социальных вопросов в поселке и будет носить устойчивый характер».

В «Энергопроме» подчеркивают, что проект в Линево — не только пилотный, но и единственный. В других городах — Новочеркасске и Челябинске, где работает два других электродных завода группы, ничего подобного происходить не будет. «Социальное предпринимательство наиболее эффективно именно в небольших поселках и городах, где у части жителей отсутствует возможность решать социальные проблемы, в отличие от больших городов», — отметили в пресс-службе. Действительно, Линево — не город, а всего лишь рабочий поселок, хоть и один из крупнейших в России (в нем проживает порядка 22 тыс. человек). Несмотря на относительную близость к такому мегаполису как Новосибирск, жизнь в Линево похожа на будни любого промышленного моногорода: устаревшая инфраструктура, убогий быт и слабое развитие сектора услуг. Опыт Пикалево показал, что жители подобных поселков, как правило, не слишком мобильны. Но раз градообразующее предприятие динамично развивается, должно улучшаться и само Линево — современному пролетариату нужны современные бытовые условия.

У подобного начинания — хорошие перспективы. К примеру, в Республике Алтай действует подобная программа, правда, направленная на развитие экобизнеса. Механизм используется похожий: жители отдаленных районов горной республики могут получить микрозаймы от фонда Citi (партнером программы выступает Всемирный фонд дикой природы) на организацию «зеленых» домов и сельских гостиниц, производство сувенирной продукции, открытие ресторанчиков, прокат лошадей, проведение экскурсий. Первоначально развитие экобизнеса стимулировалось грантами (см. «Они хотят работать» в «Эксперте-Сибирь» № 22 за 2012 год). И они оказались востребованными: к концу 2011 года свое дело на Алтае открыли 30 семей, создав более 50 рабочих мест. Поэтому с 2012 года гранты заменили микрозаймами, подключив к программе еще и отдаленные районы Республики Тыва. Последние итоги: на конкурс микрозаймов было подано 92 заявки, из которых поддержку получили 40 проектов (на сумму 1,76 млн рублей). Таким образом, скромное начинание (в натуральных объемах) показало, что сельские жители Алтая достаточно активны в бизнесе.

Возможно, такой же инструмент сработает и в Линево. Считается, что население промышленных городков тяжело на подъем. Пилотный проект, поддержанный Нов­ЭЗом, покажет, так ли это на самом деле. Кстати, на предприятии уже заявили, что если проект окажется удачным, свою социальную функцию НовЭЗ начнет выполнять исключительно посредством фонда, а не прямого финансирования.

Источник: "Эксперт"

Автор: Александр Попов

Дата публикации: 3 сентября 2012